山西日報：【美麗山西——綠水青山就是金山銀山】以水為墨 繪美麗幸福河湖
——我省推進河湖長制提檔升級

冬日漸寒，太原汾河景區濕地公園碧水連天、蘆葦浩蕩，成群的白骨頂雞等野生鳥類在河中嬉戲、鳴叫；群山環繞的晉城九女仙湖，湖水澄澈如鏡，遼闊的湖面上，幾艘畫舫游船駛過，水中蕩起層層漣漪；夕照下的張峰水庫水天一色，襯托著起伏的山巒，壯美如畫；芮城縣圣天湖，成群的大天鵝在湖面上嬉戲玩鬧，時而梳理羽毛，時而空中飛舞，把這個黃土高原上的湖泊變成了美麗的“天鵝湖”……三晉大地，人水和諧的美景隨處可見。

近年來，我省深入貫徹落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，充分發揮河湖長制作用，把建設幸福河湖作為踐行習近平生態文明思想的政治責任，多措并舉，系統化深入推動全省幸福河湖建設，初步構建起了政府主導、河湖長牽頭、部門協作的工作格局，各地正在呈現出一幅幅美麗幸福河湖新畫卷。

政策驅動

科學布局幸福河湖建設

建設幸福河湖，是推動新階段河湖保護治理管理的重要目標任務。我省高度重視河湖長制工作，從2022年開始，連續3年頒發總河長令，進一步強化流域治理管理，加強河湖管理保護，從水安全、水資源、水環境、水生態、水文化、水經濟、水管理等方面推動全省河湖生態保護和高質量發展，為實施幸福河湖建設筑牢安全屏障。

出臺完善相關政策。2023年11月14日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于做好治水興水大文章助推全省高質量發展的實施意見》，明確提出推進幸福河湖建設。同年12月26日，省政府辦公廳印發《關于強化河湖長制建設幸福河湖的意見》，提出全省幸福河湖建設的近期、遠期目標，明確到2024年，以縣域為單元，50%的縣（市、區）至少建設1條（個）幸福河湖（含水庫）；到2025年底，全省幸福河湖初具規模，基本實現“百縣百河（湖）”建設目標；到2030年，推動全省河湖面貌提檔升級，河暢、水清、岸綠、景美、人和的美好景象處處呈現，這為我省幸福河湖建設提供了有力的政策依據。

今年，省河長制辦公室印發了《2024年山西省河湖長制工作要點》，對全省幸福河湖建設進行安排部署，深入推進各級河湖長和相關部門履職盡責，著力建設安全河湖、生命河湖、幸福河湖，把幸福河湖建設納入省政府年度目標責任考核范圍，作為對各市縣重要考核內容，通過考核加以推動。

為了從制度建設上實現“閉環”，我省出臺了《河湖長制工作規范》《幸福河湖建設導則》，這是我省首次制定的2個河湖長制工作方面的省級地方標準。標準的制定和實施對我省維護河湖健康、深化生態文明建設、構建人水和諧發展新格局具有積極意義，該做法得到水利部的充分肯定。同時，《山西省幸福河湖評價辦法（試行）》正式印發，進一步規范了全省幸福河湖建設的評價流程，為科學、客觀、系統地評估我省幸福河湖建設提供有力的技術支撐和保障。

項目帶動

持續提升河湖管護能力

絳河是長治市屯留區的母親河。河流全長87公里，流域面積875平方公里，水質優良、生態良好，是濁漳河南源最大的支流。其良好的生態得益于近年來屯留區大力實施“母親河復蘇行動”“絳河生態修復綜合治理”等系列工程，讓絳河流域生機重現、景觀提升。

2024年9月，通過競爭立項的方式，長治絳河、朔州七里河2條河流成功入選全國幸福河湖建設項目。目前，兩個項目均已開工，今年中央7000萬元資金已下撥到市，有關市縣正在加快推進。

為落實系列幸福河湖建設要求，2023年，我省印發《山西省母親河名錄》《山西省推進母親河復蘇建設幸福河湖三年行動方案（2024—2026年）》，從持續推進河湖常流長清、組織開展河湖系統治理、全面提升河湖管護能力和助力流域經濟社會高質量發展等四個方面明確了建設任務，要求各地以母親河為載體，以河湖長制為抓手，力爭通過三年時間建設一批“河湖安瀾、清水綠岸、環境宜居、人水和諧”的幸福河湖。

“目前，全省11個市和117個縣（市、區）都明確了自己的母親河，正以母親河復蘇為重點，以列入全國2024年幸福河湖建設項目的長治絳河、朔州七里河為示范，全面開展母親河復蘇幸福河湖建設三年行動。”省水利廳河湖長制工作處處長渠性英說。

為加快幸福河湖建設，我省建立了幸福河湖建設項目庫，對具備幸福河湖建設條件的河流和湖泊進行全面盤點、提前謀劃，優化項目申報、評估流程，清單式明確項目內容和責任主體。目前，已有85條河湖申報資料入庫，今年將完成62條省級幸福河湖建設。

“我省的幸福河湖建設從自身實際出發，圍繞‘水安全、水資源、水環境、水生態、水文化、水經濟、水管理’七大要素，探索不同的幸福河湖建設模式。落細落實母親河復蘇各項目標任務，全力開展‘百縣百河（湖）’幸福河湖建設，確保全省幸福河湖年度目標任務建成達效。”渠性英說。

協同聯動

治理打造水清岸綠風景

冬日晴好，祁縣昌源河國家濕地公園內，不時有野鴨從水面飛過。如今，白鷺、大白鷺和蒼鷺等都是公園的?？?，這里已成了鳥類的天堂。良禽擇水而居，鳥兒是最挑剔的生靈，也是最嚴格的水質檢驗員。大批水鳥的停留是祁縣生態環境持續向好的最佳見證。

近年來，祁縣重點實施了汾河百公里中游示范區（祁縣段）項目，昌源河、烏馬河生態修復治理工程，汾河流域防洪能力提升等重點工程。祁縣的母親河昌源河，今年順利通過省級幸福河湖建設項目綜合評價。河湖安瀾、清水綠岸、環境宜居、人水和諧……祁縣正在奏響河湖建設的“幸福曲”。

按照建設規劃和實施方案，我省幸福河湖建設實行省級牽頭、市級負責、縣級實施的三級聯動工作機制，明確地方主體責任和任務分工，合力推進實施。各地加大對幸福河湖建設的支持力度，要求強化行業指導，把資源要素向母親河流動、把治河項目向母親河傾斜、把治水政策向母親河聚集、把新興產業向母親河布局、把生態價值向母親河釋放、把文化產業向母親河融入，通過全方位的建設，更好地造福當地百姓，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

11月4日—8日，全省提升幸福河湖建設能力市縣河（湖）長培訓班在晉城舉辦。期間，培訓班成員來到晉城市陽城縣，實地參觀學習該縣在河湖管護與治理、河湖長制工作落實、幸福河湖建設等方面的經驗與做法。

獲澤河是沁河的一級支流，自西向東貫穿陽城縣城，是陽城的母親河，獲澤河縣城段是陽城縣幸福河湖建設的樣板。早在2000年至2010年，陽城縣投資1.2億元，先后實施了獲澤河的五期治理工程，大大提升了縣城東部宜居宜業水平。但河道徑流量不足、水質較差等問題一度困擾著獲澤河。近年來，陽城縣堅持系統思維，扎實開展幸福河湖建設行動，生態補水助力母親河復蘇，整治河道提升水安全保障能力，綜合治理打造活力水岸，弘揚水文化講好獲澤故事。如今，該縣深化幸福河湖建設穩步向前，一幅幸福河湖的美好畫卷正在陽城大地徐徐展開。

“下一步，我們將進一步深入學習貫徹習近平總書記關于治水的重要論述精神，以打造‘河湖安瀾、清水綠岸、環境宜居、人水和諧’的幸福河湖為目標，持續強化河湖長制，全面助力美麗山西建設，讓越來越多的河湖變成造福人民的幸福河湖。”省水利廳黨組成員張滇軍說。

記者手記

讓幸福河湖扮靚美麗山西

幸福河湖建設是推動河湖長制工作高質量發展的出發點與落腳點，要求各級河湖長、各有關部門加強協作、形成合力，共同推動河湖治理和保護工作。通過完善河湖管護體制機制、提升河湖治理水平，我們可以更好地實現河湖資源的可持續利用和保護。

在快速發展的現代社會中，河流與湖泊作為自然生態系統的重要組成部分，不僅承載著豐富的生態資源，更是人類賴以生存和發展的基礎。幸福河湖建設的意義不僅在于生態環境的改善，更有助于人民群眾幸福感的提升。同時，還是經濟社會可持續發展的支撐、水文化傳承和弘揚的依托。一個健康、美麗的河湖生態系統，是綠水青山就是金山銀山理念的生動體現。

近年來，我省深入貫徹習近平總書記“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召，全面落實省委、省政府決策部署，全省各級全力推進母親河復蘇行動、幸福河湖建設，并已取得階段性成果。相信在不久的將來，那些流淌在三晉大地上的“河湖安瀾、清水綠岸、環境宜居、人水和諧”的幸福河湖將扮靚美麗山西，成為全省人民觸手可及的美麗畫卷。

本報記者范珍

來源：山西日報 2024年12月3日 頭版

轉載自山西省水利廳 原址鏈接為：slt.shanxi.gov.cn/sldt/tbtj_358/sxrb_3069/202412/t20241203_9714519.html